基本案情
2023年8月29日21时，江西省工业和信息化厅赣西无线电监测中心（以下简称赣西无线电监测中心）技术人员在日常监测中发现，新余市中心城区出现频率为93.5MHz的不明广播信号，经技术解调并与台站数据库比对，确认该信号为循环播放虚假药品广告的“黑广播”。
调查处理
次日上午，赣西无线电监测中心迅速展开排查，通过技术测向定位，最终锁定“黑广播”位于新余市某小区楼顶天台。随即，该中心联合新余市公安局、市文广新旅局文化执法大队等部门开展联合执法行动，经现场调查取证，执法人员在楼顶水箱下方发现一套无人值守“黑广播”设备正在发射非法广播信号。
非法设置“黑广播”行为违反了《中华人民共和国无线电管理条例》第十四条和第二十七条、《江西省无线电管理条例》第八条和第十七条规定，设置人未经许可擅自使用无线电频率，设置、使用无线电台（站），属非法使用无线电台（站）进行违法犯罪活动。
依据《中华人民共和国无线电管理条例》第六十七条和《江西省无线电管理条例》第三十五条规定，对非法的无线电发射活动，无线电管理机构可以暂扣无线电发射设备或者查封无线电台（站），依法取缔该“黑广播”设备。
案例评析
“黑广播”是指未经无线电管理机构和广播电视管理部门批准，擅自设置并占用无线调频广播频率的非法电台设备，主要通过违法广告推销假药、虚假医疗产品等牟利。具有隐蔽性强、欺骗性高、流动性大，扰乱公共秩序、内容危害社会、安全隐患突出等特性。本案是一起利用“黑广播”开展违法犯罪活动的典型案例，违法分子利用无人值守设备非法占用频率资源，传播虚假信息牟利。此类非法广播不仅占用无线电频率资源，干扰正常通信秩序实施诈骗，还可能危及航空导航安全，对人民群众生命财产安全和社会稳定构成严重威胁，隐患极大。
在此案中，充分暴露了在科技快速发展环境下，部分不法分子利用无线电技术手段隐蔽作案的新特点，需持续强化“技防+群防+法治”模式，共同维护电波秩序和公共安全。
近年来，江西省工业和信息化厅不断强化技术监测能力，完善重点频段、重点区域的常态化巡查机制，并深化跨部门协作，健全公安、市场监管等部门的联合执法工作机制。此外，相关部门需加大对无线电管理法律法规知识的普法宣传力度，坚持“打防结合、标本兼治”，为经济社会高质量发展保驾护航。（张禄良）
编辑：聂琪
校对：王小明
复审：吴旭
